工業和信息化部發布通告，為深化電信領域改革開放，將在海南、上海、深圳、南京等四個地區開展增值電信業務擴大對外開放試點。此舉旨在通過引入國際先進經驗與競爭，激發市場活力，促進我國信息通信產業高質量發展，并為在全國范圍內推進更高水平對外開放積累經驗、探索路徑。

根據試點方案，將在上述區域對部分增值電信業務的外資股比限制進行放寬或取消，允許符合條件的外國投資者在試點區域內設立企業或通過其他方式，經營特定類別的增值電信業務。試點業務范圍預計將涵蓋互聯網數據中心、內容分發網絡、互聯網接入服務、在線數據處理與交易處理等多個關鍵領域。這些領域的開放，不僅有助于吸引國際優質資本和技術，更能推動國內企業提升服務水平和創新能力，加速產業數字化轉型進程。

選擇海南、上海、深圳、南京作為試點，體現了國家區域發展戰略的深度考量。海南自由貿易港正在全力建設，需要與之匹配的高水平開放電信政策環境；上海、深圳、南京則是我國數字經濟發展的高地，產業基礎雄厚，創新要素集聚，具備率先對接國際規則、測試開放壓力的良好條件。通過在這些地區先行先試，可以更穩妥地評估開放效果，防范潛在風險。

擴大增值電信業務對外開放，是我國主動對接高標準國際經貿規則、持續優化營商環境的重要舉措。它向國際社會釋放了中國電信市場持續開放的明確信號，有利于增強外資企業在華長期發展的信心。通過有序競爭，將倒逼國內電信運營企業和服務提供商加快技術創新與業務升級，最終惠及廣大消費者和千行百業，為數字中國建設注入新的動力。

工信部表示，將密切關注試點實施情況，不斷完善配套監管措施，確保試點工作平穩有序推進，在保障網絡安全和數據安全的前提下，穩步推動電信領域制度型開放，為構建新發展格局提供有力支撐。